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市人民政府辦公室關于印發咸寧市斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知

文       號 : 咸政辦函〔2019〕21號 信息分類: 政府文件

發文機構: 咸寧市人民政府辦公室 成文日期: 2019年04月08日

名       稱: 市人民政府辦公室關于印發咸寧市斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知

咸政辦函〔201921

各縣、市、區人民政府,市政府各部門,咸寧高新區管委會:

為貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰和長江保護修復攻堅戰決策部署,深入推進斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治,確保一湖清水入長江,按照生態環境部長江入河排污口排查整治專項行動“重慶會議”工作要求,結合我市實際,制定本工作方案。

一、工作目標

按照“全覆蓋、重實效、確保可行”的原則,堅持以改善斧頭湖生態環境質量為導向,以有效管控入河(湖)排污口為目標,充分利用無人機航拍、智能機器人探測等科技手段和人員實地踏勘等方式相結合,全面開展斧頭湖流域排污口排查整治工作,利用一年的時間,摸清排污口底數,掌握排污口入河(湖)污染物排放情況,基本查清廢水來源,制定排污口整治方案,落實整治工作。

二、排查范圍及對象

(一)排查范圍。

1.斧頭湖咸寧區域沿岸排污口;

2.斧頭湖主要支流淦河、北洪港、王生茂河、賀勝橋河兩岸排污口;

3.淦河主要支流大屋肖河、楊下河、龍潭河、浮山河、橫溝河兩岸排污口。

(二)排查對象。

所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河湖排放污水的排放口。

三、主要任務

通過落實“排查、監測、溯源、整治”4項重點任務,推動斧頭湖流域入河(湖)排污口排放狀況改善,提升斧頭湖流域生態環境保護水平。

(一)摸清排污口底數。全面掌握咸寧市斧頭湖流域入河()排污口數量及其分布區域,建立排污口名錄。完善排污口編碼、地理坐標、照片等基本信息。

(二)開展排污口監測。了解排污口污染物排放狀況,基本掌握陸源入河(湖)污染物排放情況;

(三)進行排污口污水溯源。開展排污口溯源分析,基本查清廢水來源;

(四)整治排污口問題。在排查、監測和溯源的基礎上,分類制定整治方案,逐一整治銷號。

四、工作舉措

(一)成立機構。成立咸寧市斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作領導小組,組長由市長王遠鶴擔任,副組長由副市長吳剛擔任,成員為市政府分管副秘書長和咸安區人民政府、嘉魚縣人民政府、咸寧高新區管委會、市財政局、市生態環境局、市住建局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市城管執法委、市城發集團等責任單位負責人。領導小組定期聽取匯報、協調解決重點難點問題。領導小組辦公室設在市生態環境局。

(二)資料分析。2017年水利部入河排污口排查專項行動排查資料和2018年污染源普查排污口排查資料為基礎,全面收集各類入河排污口基本信息,包括住建、水利和湖泊、生態環境、農業農村、城管等相關部門的涉水排放信息資料,并對相關信息資料進行梳理匯總,深入分析斧頭湖流域入河(湖)排污口狀況、特點及分布區域,確定全面排查工作方向和重點。

(三)全面排查。按照“拉網式”排查要求,綜合運用人員實地踏勘和無人機航拍、智能機器人探測等技術手段相結合的方式,對排查范圍及對象進行全面調查,實現排查無盲區、無死角。堅持流域水體水岸無人機航拍全覆蓋;對工業集聚區、城區等人工開發強度大的岸線,要作為排查重點,既要從河邊排查排污口,也要從城市發展、管網鋪設、工程建設等方面調閱資料排查線索,全面查清可能存在的各類入河(湖)排污口;對設置在暗管、涵閘、隧洞等隱秘區的入河(湖)排污口,可探索運用熱紅外、管道機器人等先進技術排查。

(四)排污監測。按照“邊排查、邊監測”的方式,對排查出的排污口污水同步進行水量、水質監測。制定入河(湖)排污口監測計劃,掌握排污口污水排放規律特征。

(五)梳理建檔。將排查發現的各類入河(湖)排污口統一編號,完善地理坐標、現狀照片等基本信息,整合建立全口徑的斧頭湖流域入河(湖)排污口名錄,全面掌握入河(湖)排污口的數量和分布狀況。

(六)溯源分析。在排查和監測工作的基礎上,制定斧頭湖流域入河(湖)排污口溯源計劃,開展入河(湖)排污口溯源分析并進行復查,基本查清污水來源。

(七)問題整治。明確斧頭湖流域入河(湖)排污口整治要求,分類推進排污口規范整治,建立“一口一策”,實施排污口整治銷號制度,完成一個,銷號一個,有效管控入河(湖)排污量,逐步改善斧頭湖流域生態環境質量。

五、時間安排

(一)第一階段:20193月底前,召開斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作部署會,明確目標任務,完成資料收集和分析,提出排查工作具體方案。

(二)第二階段:20195月底前,全面完成摸底排查,形成斧頭湖流域入河(湖)排污口名錄。

(三)第三階段:20196月底前,完成斧頭湖流域入河(湖)排污口監測、溯源工作。

(四)第四階段:201912月底前,在排查、監測、溯源工作的基礎上,制定斧頭湖流域入河(湖)排污口分類整治方案,并持續推進整改任務。

六、保障實施

(一)全面落實責任。咸安區人民政府、嘉魚縣人民政府和咸寧高新區管委會是斧頭湖流域入河(湖)排污口責任主體,要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,全面落實各區域內排污口排查整治工作。市直各責任單位要深化、細化時間表、路線圖,狠抓各項措施落實,確保圓滿完成目標任務。領導小組定期開展監督檢查,督導斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作進展情況,督促各部門工作落實。領導小組辦公室負責日常調度協調工作。

(二)提升排治能力。市生態環境局負責對斧頭湖流域排污口排查項目統一招標采購,咸安區人民政府、嘉魚縣人民政府和咸寧高新區管委會按行政區劃分標段承擔排查費用。各責任單位要組建專業隊伍,充分利用科技手段和人員實地踏勘等方式相結合,徹底詳查斧頭湖流域排污口,進一步追根溯源,加強源頭治理和管網增改,高效整治排污口問題。

(三)嚴格考核問責。將斧頭湖流域入河(湖)排污口排查治理落實情況納入2019年市級環保督查重要內容,對因工作不力、行政效能低下、履職缺位等導致排污口排查不到位、整治不徹底、未按時完成任務的,移交市紀委監委嚴格依紀依規追究責任。


附件:咸寧市斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作領導小組成員名單


咸寧市人民政府辦公室

2019311

(此件公開發布)


附件


咸寧市斧頭湖流域入河(湖)排污口排查整治工作領導小組成員名單


一、領導小組

組 長:王遠鶴 市長

副組長:吳 剛  副市長

成 員:葛 軍  市政府副秘書長

魯恩旺 市財政局局長

楊龍文 市生態環境局局長

孫新淼 市住建局局長

劉中英 市水利和湖泊局局長

黃   文  市農業農村局局長

黃小洪 市城管執法委主任

魏朝東 咸安區區長

王   永  嘉魚縣縣長

曾  勇  市城發集團總經理

吳四清 咸寧高新區管委會副主任        

二、領導小組辦公室

主 任:葛 軍  市政府副秘書長

副主任:楊龍文 市生態環境局局長

王用文 市生態環境局副局長

吳四清 咸寧高新區管委會副主任

董   明  咸安區副區長

范   威  嘉魚縣副縣長

成 員:明 謙  市環境監測站站長

祖文普 市生態環境局副調研員、咸寧高新區環

保分局負責人

李林剛 市環境監察支隊支隊長

陳   濤  咸安區環保局局長

蔣   明  嘉魚縣環保局局長

張廷洲 市生態環境局污防科負責人

領導小組辦公室設在市生態環境局,負責統籌協調排污口排查整治工作。

三、專項工作組

(一)綜合協調組。負責溝通協調各有關部門排查整治工作,負責聯系排污口排查第三方技術服務機構。

組 長:王用文 市生態環境局副局長

副組長:黃心偉 市住建局副局長

蔡秋芬 市水利和湖泊局副局長

王永福 市農業農村局副局長

劉合華 市城管執法委副主任

張廷洲 市生態環境局污防科負責人

成 員:丁文慧 市生態環境局污防科干部

吳少敏 咸安區環保局干部

鄭  芳  嘉魚縣環保局干部

劉仁燕 咸寧高新區環保分局干部

(二)信息資料組。負責排查整治各階段材料的收集、整理、分析和匯總工作。

組 長:祖文普 市生態環境局副調研員、咸寧高新區環

保分局負責人

副組長:劉   躍  市生態環境局污防科干部

黃國濤 市住建局干部

馬   成  市水利和湖泊局干部

劉李奇 市農業農村局干部

陳以紅 市城管執法委干部

成 員:陳   成  咸安區環保局干部

黃寶剛 嘉魚縣環保局干部

熊   琴  咸寧高新區環保分局干部

(三)現場排查組。負責組織實施排污口排查整治工作的現場核查。

  組 長:李林剛 市環境監察支隊支隊長

副組長:陳尚國 市住建局干部

成 員:陳  雄  市環境監察支隊干部

鎮勁松 咸安區環保局干部

盧 勇  嘉魚縣環保局干部

黃 偉  咸寧高新區環保分局干部

(四)現場監測組。

組 長:明   謙  市環境監測站站長

副組長:周大量 市環境監測站干部

成 員:虞  波  咸安區環保局干部

胡  濤  嘉魚縣環保局干部

晏   威  咸寧高新區環保分局干部

(五)后勤保障組。負責協調排污口排查整治后勤保障工作。

組 長:唐   寧  市生態環境局副局長

副組長:吳予剛 市財政局干部

曹細麗 市生態環境局干部

成 員:商   蓉  咸安區環保局干部

劉   濤  嘉魚縣環保局干部

彭克徐 咸寧高新區環保分局干部



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